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关于印发《温州生态园美丽河湖建设实施方案(2018-2022年)》的通知
时间:2018-08-15 来源:生态园管委会 字号:[ ]

各办局(处室)、直属企事业单位:

    《温州生态园美丽河湖建设实施方案(2018-2022年)》已经生态园管委会研究同意,现予以印发,请认真贯彻执行。

 

 

温州生态园管理委员会      

2018年815        


温州生态园美丽河湖建设实施方案

2018-2022年)

 

为深入贯彻省委省政府关于现代化建设的决策部署,加快推进“大湾区大花园大通道大都市区”行动计划,全面建设安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐的具有诗画江南韵味的美丽河湖,依据《省水利厅关于印发浙江省美丽河湖建设实施方案(2018-2022年)》(浙水河〔2018〕13号),现制定温州生态园美丽河湖建设实施方案。

一、总体要求

(一)重大意义。江河湖泊是最重要的自然资源和生态要素之一,是国土空间和生态系统的重要组成部分,是现代农业农村建设的首要基础,是经济社会稳定可持续发展的重要支撑,是水生态文明建设的必要组成。良好的河湖生态环境是最普惠的民生福祉。2003年生态省建设以来,省委省政府高度重视河湖治理和管护工作,组织开展了万里清水河道建设、强塘工程建设、中小河流治理、河湖库塘清(污)淤整治、劣V 类水剿灭行动、“河长制”管理等,并将其作为 “五水共治”的重点工作内容和美丽浙江建设、经济转型升级的重要基础支撑。

当前,全委要全面聚焦聚力水利现代化中心工作,把美丽河湖建设作为“大花园”建设的自觉行动,牢牢把握以满足人民日益增长的美好生活需要为导向,深刻认识美丽河湖建设在实施乡村振兴战略、推进人居环境提升行动中的突出作用,高水平高质量推进美丽河湖建设,为新时代美丽生态园建设提供坚实的河湖基础支撑和生态环境保障。

(二)建设思路与主要目标。深入落实新时代水利工作方针,以“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念为导向,以补齐防洪薄弱短板、加强生态保护修复、彰显河流人文历史、提升便民景观品位、提高河流管护水平为主要抓手,统筹谋划河湖系统治理与管理保护,努力打造“水网相通、山水相融、城水相依、人水相亲”的湿地河湖水环境,重点构建以三垟湿地内部水环境,营造完整的湿地生态系统等为主题,突出湿地河流生态水景观的水质净化和生态恢复;以美丽河道建设为主题,突出湿地水景观及水乡文化的特色,水环境质量得以长期维持。基本建成平台统一、机制健全、运行规范、监控全面、处置及时的智慧河湖现代化管理体系。

(三)基本原则。

坚持安全为本。深刻认识水利在基础设施网络建设的突出地位,强化水灾害防治,把保护人民生命财产安全、促进人的全面发展放在美丽河湖建设的首要位置。

坚持生态优先。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,注重河湖生态修复与管理保护,还生态空间于河湖,全面构建自然连通的河湖水网格局。

坚持系统治理。树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念,综合施策、系统施策、科学施策,高质量推进河湖全流域综合治理,营造人与自然和谐共生的河湖环境。

坚持文化引领。充分挖掘河湖水文化,与城乡文明建设紧密结合,凸显本土化、个性化,将美丽河湖建成传承地方民俗风情的新节点、彰显地方历史文化的新载体。

坚持共享共管。以河湖现代化建设为导向,推动河湖大数据运用与管理,强化各级联动管理和公众参与社会化管理,形成“智慧管水”、“智慧治水”的河湖管理保护工作新局面。

二、美丽河湖建设主要任务

(一)全力推进湿地水环境综合治理工程建设,打造主要河流美丽清水廊道。恢复三垟湿地生态系统,恢复湿地生物生长环境,恢复湿地生物多样性。至2022年,完成水环境综合治理工程建设。

(二)加快推进河湖清淤与河道综治,打造湿地美丽诗画河湖。加快三垟湿地生态系统恢复工程的建设,统筹水生态、水资源、水环境、水景观、水文化等综合治理,建设河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐的美好家园。至2022年,建设美丽河湖6条(个),完成河道综合治理77.89公里,完成河湖库塘清淤180万方,全面建立河湖清淤长效轮疏机制,以水为脉串联起美丽生态园,全面营造 “水网”的江南水乡美丽诗画河湖。

三、加强河湖综合管护,打造河湖智慧工程

(一)发挥河(湖)长制社会管理力量。以深化河(湖)长制管理为契机,依托河(湖)长制组织体系,系统建立河湖空间与事务的网络化管理模式,形成河(湖)长主动参与、主动关心河湖治理和管理的良好工作局面。引导和鼓励全民参与爱河、护河,充分调动“巾帼护水岗”“河小二”“河小青”等社会力量开展河湖管理保护的积极性、参与度。

(二)强化河湖水域岸线管理保护。树立河湖水域严格保护意识,科学确定并严格落实河湖生态保护红线。加快划定并公布河湖水域名录,依法依规划定河道、湖泊管理范围。实行入河排污口“身份证”式管理。深入推进“无违建河道”创建,至2020年完成县级以上河道管理范围划界和无违建创建,全面完成水利工程标准化管理创建。进一步加强水域动态监测,加强日常管理监督检查,确保生态园水域面积不减少,水域功能不减弱。加快推进重要河湖岸线管理保护规划编制工作,实现岸线功能分区管理。

(三)全面推行河湖标准化管理。以深化标准化管理为抓手,全面提升河湖管理能力和水平。按照系统化+制度化的理念,建立和完善河湖管理工作和技术标准,加快落实河湖管理责任、理顺河湖管理体制、优化河湖管理机制,推进河湖管理标准化。2020年底力争完成县级以上河湖标准化管理建设。

(四)加快推进河湖智慧管理。以标准化管理创建、河(湖)长制管理为基础,推进河湖智慧工程建设,构建涵盖河道、水利工程、水功能区、取排水口、水质等基础信息的数据库,建成河长信息、河湖档案、堤闸工情“一张图”和视频监控、水情监测、水质监测、河长巡查、社会反馈“一平台”,全面提高河湖管理信息化水平,实现河湖智慧管理。

(五)以点带面,开展试点示范引领。美丽河湖建设是打造“美丽浙南水乡建设”的积极探索和实践。在具体实施中,要充分利用已有三垟湿地水环境综合治理、国家“河长制”管理等有效载体,深入开展典型示范建设,总结并推广河湖治理和河湖管护工作经验,高水平高质量推进美丽河湖建设。

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立健全美丽河湖推进工作机制,树立“紧跟战略走”的工作思维,把美丽河湖建设作为深化河长制管理和治水工作的重要内容,整合要素保障,具体抓好组织落实,提出美丽河湖推进路线图、项目清单表,形成主攻态势,狠抓工作落实。特别要主动利用河(湖)长在河湖建设与管理保护中的统筹协调和组织领导作用。

(二)强化监督考核。积极开展督查考核和服务指导,把美丽河湖与美丽乡村建设等紧密结合,美丽河湖推进工作纳入管委会的重要考核工作内容。

(三)加大资金投入。推进美丽河湖建设任务艰巨、行动迫切。管委会积极投入资金支持,最大化整合各类资源要素,推动美丽河湖建设。

(四)注重宣传引导。美丽河湖与人民群众生产生活密切相关,是重大为民实事工程。要充分利用传播媒介开设专题,开展多样性、活泼性、趣味性的宣贯活动,形成全社会关心、支持和监督美丽河湖建设的良好氛围。美丽河湖建设要与“最美河长”事迹宣传、乡村民俗文化宣传紧密结合,高度凝聚社会共识。特别要做好各有关单位的宣贯工作,切实提高美丽河湖建设人民群众的参与性、知晓率、满意度,形成“上下同欲,勠力同心”的良好氛围。

 

附件:1. 温州生态园美丽河湖重大项目(实施类)计划表

2. 温州生态园美丽河湖重大项目(储备类)情况表

 


附件1:

温州生态园美丽河湖重大项目(实施类)计划表

单位:亿元

序号

所属流域

行政区域

项目名称

主要建设内容

建设年限

总投资

合 计


一、河湖治理


1

直排场河

温州生态园管委会

南仙堤景观提升工程

温州生态园直排场河美丽河湖位于三湿地,贯穿三湿地公园,集园林、生态、文化为一体的风景线。主要建设河道两边景观建设,投资6000万元,河道周边绿化建设等5000万元。

2018

1.10























附件2:

温州生态园美丽河湖重大项目(储备类)情况表

单位:亿元

序号

项目类型

行政区域

项目名称

主要建设内容

建设起止年限

总投资

三、河湖治理(面上美丽河湖建设项目)


1

美丽河湖建设

温州生态园管委会

湿地公园建设建设

景观、绿化、桥梁

2019-2022

3
















 


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