一、文件起草背景情况

我委政府投资项目的工程变更和概预算调整一直遵循《温州生态园政府投资项目工程变更和概预算调整管理办法（试行）》（温生管办〔2017〕11号）、《温州生态园建设项目工程变更管理规定（试行）》（温生管办〔2018〕13号）文件，时至今日，部分规定需要更新以适应当前工程项目投资的发展。

二、前期研究讨论过程

根据文件精神和温州生态园管委会主要领导指示，此次修订的《温州生态园政府投资项目工程变更和概算调整管理办法（修订）》是为了管委会全面深化重大、重点项目改革的要求，进一步加强温州生态园投资项目（审批权限内项目）的建设管理，规范工程建设中的变更行为，完善工程变更的审批程序，使政府资金合法、合理、高效、安全运行，并征求发改局、财政局、住建局等部门的意见与建议，加以修改完善。

三、文件的主要内容

《管理办法》共有五部分内容，分别如下：

（一）总则。明确工程变更需遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，定义项目概算具体费用。

（二）工程变更管理。为尽量控制、减少、避免工程变更的发生，罗列应遵循的原则。

（三）概算调整管理。制定了施工图预算超过估算、预算超过概算要求调整估算、概算的报批程序。

（四）责任追究。因主客观原因造成工程延误、事故等情形，罗列要追究责任的内容。

（五）其他。

四、新版文件和旧版主要区别

（一）增加了工程变更原则，细化了工程变更内容。

（二）对权限内可变更的金额上限有所调整。

（三）加强了对变更流程的控制，制定了相关责任主体不规范签证的惩罚措施。