一、上半年工作总结

上半年，生态园紧扣“奋战1251，献礼20周年”年度工作主题，以“五城三园”建设为中心，全面落实市委市政府决策部署，奋战奋进、善作善成。重点保障了长三角地区系列座谈会，完成场景打造、环境提升等近200处，获得市委市政府充分肯定和嘉宾媒体连连点赞；生态园首个EOD项目成功入选国家项目库（温州市今年首个），涉及融资20.7亿元；三垟湿地“五一”期间接待游客达12.48万人次，居全市77家开放A级景区前列。

（一）凝聚攻坚合力，按下全域发展“加速键”。一是深入推进重大项目建设。完成项目投资23.3亿元，完成率113.1%；新开工保育区生态修复试验岛等项目5个，建成项目6个，其中，三郎桥15万㎡安置房、黄屿片29万㎡限价商品房提前半年建成，湿地东环线、东入口分别于“春节”“五一”如期开放，设计理念、工程品质获市民一致肯定。二是全力探索文旅融合模式。今年以来，文旅融合成为生态园发展转型重要战略，已完成湿地“一堤十园”规划，制定湿地导览图1.0版，打造伯温草堂、王谢风流等文化场景，推出“诗路”等21条精品游线和韩公问橘等地方特色景点，强化“榕树”自然学堂品牌，谋划湿地鸟类宣传片，与学校深化研学合作，先后开展“嘻闹元宵”等重要节假日特色活动。特别是举办的三垟湿地“「垟」自然集”活动，业态丰富、项目多元、活动新颖，全场100多个摊位前均人头攒动、游客爆棚，最终完美收官，获得市民、媒体一致点赞。上半年三垟湿地共接待游客140万人次，旅游收入406.24万元，同比增长13.4%；完成黄屿B-12地块、湿地阳台2个项目共3万㎡的商业招商工作。三是坚定扛起大罗山发展担当。履行温州生态园保护管理和开发建设领导小组办公室职责，先后与“两区一市”召开协调会5次，对接20余次，牵头制定大罗山“四个一工程”2024-2026三年计划，即一个属地片区谋划“一个入口、一条道路、一个景区、一项整治工程”，三年总投资8.15亿元，重点谋划了大罗山“十景”。上半年已开工龙湾美人瀑、瓯海龙脊、瑞安陈岙等10个景点项目，完成投资额2.3亿元，投资完成率66.5%，得到市里充分肯定；同时，制定大罗山规划编制任务清单，共计划编制7个规划，目前已启动编制3个规划。

（二）聚焦要素赋能，夯实项目建设“基础桩”。一是做好土地保障。完成黄屿片区B-11等地块共0.76亩景观绿化工程（河流转用）报批。完成划拨转出让77件，收缴出让金171.8万元，交地208亩，新增低效用地576.3亩，黄屿A-38a商业地块23.4亩达成出让意向。二是做好政策保障。高效完成西入口配套及地下室人防工程等5个项目进场和瓯柑精品文化园二期夏家渡岛屿瓯柑移栽、市树市花园建筑清零、三郎桥Ａ-30地块宗祠安置选址等政策处理工作。完成黄屿单元B-23地块4户土地权证注销工作，以及大岙溪村、上垟村罗西九组团、龙泽经合社营业用房共0.44万㎡的结算工作。三是做好资金保障。实现财政收入1.7亿元，其中，政府专项债成功发行0.28亿元；完成融资31.45亿元，任务完成率达84.98%，其中，公司债利率创本年度全省同级别债券最低；创新性用片区专题研究论证替代黄屿B-23地块控规修改方式，取消B-23地块230个公共停车位配建，节约财政资金达5000余万元。四是做好技术保障。深化政校合作，联合温大三垟湿地研究院开展12个项目共32个课题的研究，成功策划“三垟湿地鸟类生存状态全程视频拍摄研究”课题，有力推动湿地重点鸟类全生命周期研究；与浙江省亚热带作物研究所强化合作，对三垟湿地内的土质进行全面检测。实施瓯柑高位嫁接项目，已完成8亩瓯柑园地土地整理、瓯柑砧木移植、生草播种等工作。深化智能化建设，构筑新型农业生产模式，全速推进农业可持续发展。

（三）办好民生实事，守住为民服务“生命线”。一是加强环境整治力度。以打造“醉美会客厅”为契机，实施湿地环境整治提升“百日攻坚”，成立湿地生态警务联勤工作站，持续开展三垟湿地直排场河水质提升行动。共整治“田间疤点”86处1.8万方、违法建筑2处，制止秸秆焚烧255起，清理水域垃圾800吨，湿地核心区水质稳定在Ⅲ类水，核心区水体平均透明度达1米。二是提升回迁安置质效。加快安置片区建设，黄屿单元C-04a地块安置性商品房项目完成主体工程量99％，共完成大岙溪村危房改造项目等170套2.05万㎡安置房和20间营业房摸文认购。三是优化服务管理水平。建立健全商户定期走访、意见反馈等服务机制；基本完成景区高位监控视角覆盖，进一步实现“数字湿地、智慧管控、生态监控”；提升景区运营管理水平。持续开展“万名干部进万户”行动，精准帮扶王立村和瓯海朝霞、慈湖两个社区共27户困难户，进一步扩大帮扶成果；深入开展“强城治理·党员先行”活动，积极引导广大党员下沉社区开展服务，参与城市共建。生态园物业公司荣获“浙江省行业优秀示范单位”。

（四）强化内生动力，校准队伍建设“指南针”。一是坚持党建引领。扎实开展党纪学习教育，持续开展第19个党风廉政教育月活动，深入开展“破梗阻·优服务”专项行动，组织“一支部一特色一品牌”培育活动，丰富“红心向党·逐绿前行”党建品牌矩阵。推进全面从严治党，实行专项检查和重点督查相结合，以更严要求推进正风肃纪，巩固好“指尖上的形式主义”、违规吃喝问题专项整治及其“回头看”成果，不断深化清廉机关建设，上半年共开展重点环节领域检查13次。同时，强化意识形态、信访维稳、机要保密等工作。二是加强队伍优化。上半年完成18名科级干部岗位调整，5名股级干部职务调整，8名公务员职级晋升。动态管理年轻干部储备库，裁减编外人员41名，核减比例达51%。召开年轻干部座谈会，开展“生态讲坛”一期。三是提升发展效能。立足大罗山发展大局，积极报告市里、主动协调属地，于春节前顺利完成职能移交、27名人员划转等大罗山管理体制改革“后半篇”文章。整合优化3家事业单位45个岗位设置，对两家单位开展内部审计工作，完善工程监督和财务管理。

二、下半年工作思路

下半年，生态园将继续紧扣年度工作主题，锚定“六比竞赛”下步赶超举措，加压再加速、奋斗再奋进、冲刺再冲锋，确保实现指标“全年红”、任务“全部红”、工作“全线红”。

（一）以实施“强城行动”为牵引，谋划全域建设有序推进。一是做好规划编制。完成生态园国土空间规划报批、三垟湿地保护专项规划结题、陈衙弄片区控规报批及城市设计编制、以及湿地控规编制中间成果审查等工作。二是坚持项目引领。再开工湿地水环境治理及配套设施工程、西入口配套及地下人防工程、瑶溪风景名胜区入口建设提升工程等12个项目，重点抓好5个“强城行动”项目建设，加快建成茶花园、瓯柑园精品文化园二期工程等项目。协调督办，加快推进大罗山美人瀑、瑶溪垄等年度13个项目建设，推动大罗山“十景”早出成效。三是加快文旅融合。进一步放大长三角地区座谈会效应，充分挖掘湿地文化、河乡文化、塘河文化、名人文化、红色文化，举办“瓯柑文化节”，开工省级文保周氏旧宅修缮项目，打造自然教育品牌，进一步做实“文化点睛”；积极谋划周边游线，与湿地内游线实现大贯通；聚焦中秋、国庆等传统节假日精准谋划特色文旅活动，打造具有辨识度的牵引性、爆款项目，同时加快谋划水上运动项目等更多消费性项目，满足游客多元化消费需求；加快建设智慧景区、完善基础设施、提升运营水平，加强瓯柑、菱角等自主农产品牌宣传，和学校深化研学合作，加快成立与交运集团合作的合资公司，建成童蒙园、水上运动中心，打造“百鸟探秘”等研学IP，举办第二届“三垟湿地论坛”。

（二）以强化要素保障为支撑，激活高质量发展新动能。一是加快土地整理。加快推进C-04b地块49亩收储、A-51地块39亩做地等工作，完成黄屿片4个项目35亩建设用地报批，完成文创园征地和征收公告及补偿安置工作，力争完成罗山村土地整治项目重新立项与验收工作，力争完成黄屿C-11、A-38共145亩地块挂牌出让。二是加紧政策处理。完成张严冯村和池底村的整村结算工作。同时，持续关注各个工程项目进展，及时协调解决政策难题，切实保障工程顺利推进，并加强对项目政策执行情况的监督和检查，确保政策有效落实。三是加强资金管理。坚持“过紧日子”原则，从源头上控制、压减非必要的政府投资项目支出，提升资金使用率。完成年度剩余7亿元融资任务，加快谋划EOD项目授信和2025年6.7亿元公司债滚动发行准备工作。同时，加快“退二进三”三宗地、商业用房、办公用房、公园管理房等资产盘活，完成盈余安置房300套计2.16亿元市盘活指标。

（三）以增进民生福祉为根本，谱写品质生活完美答卷。一是安置落实提速提效。加快推进片区安置房建设，其中，黄屿片B03地块限价商品房7月底前完成备案，三郎桥A26地块安置房8月底前完成备案；不断完善片区配套设施，积极推进交通治堵工作，完成黄屿老年服务中心和卫生服务中心等两个项目交付工作；克难推进回迁安置，完成三郎桥A26地块等3500套安置房和56间营业房安置工作。二是环境保护抓实抓牢。以巩固国家4A级景区创建成果为出发点，持续深化三垟湿地内养护、保洁一体化管理，全方位提升三垟湿地绿地品质。围绕湿地“三宝”，努力攻克优势特色农产品品种培育、种植养殖、加工转化等关键技术，发展绿色农业新模式。全力推进落实EOD项目建设落地，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。加快建成53亩保育区示范试验岛，完成湿地鸟类宣传片拍摄，深化政校合作，与温大研究院联动推进12个项目32个课题研究早出成效。同时，加强数字化、信息化技术运用，建立“人防+技防+智防”工作模式，严格综合执法、严控秸秆焚烧，有效防治入侵物种、有害生物；对大罗山开展常态化巡逻护山工作，及时反馈属地，做好指导督办。三是精细服务用心用情。持续加强队伍建设和管理创新，深化科技赋能，倾力打造“三季有花、四季常绿、生态和美”的精品城市。维护园区稳定，抓好安全生产、信访维稳等工作，从早从快从优处理可能出现的欠薪等事件。深入开展牵手帮共富活动，拓宽对苍南县王立村帮扶举措。高标准推进“万人双评议”活动，以此为契机进一步提高服务质量和办事效能，进而提升服务对象满意度。

（四）以提高政治站位为统领，巩固人才队伍建设成果。一是“重引领”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，扎实推进党纪学习教育，引导广大职工不断增强“政治三力”，不折不扣践行习近平总书记寄予生态园“三好三事”的殷殷嘱托，全力推进“强城行动”，巩固深化“持正确政绩观、建为民新业绩”专项行动。二是“强组织”。做实深化“生态讲坛”“干部‘三新’培训”等教育品牌，提升干部职工的培训覆盖面、思想凝聚力、业务精准度。同时，创造机会，让党员干部多走出去学习取经，开阔眼界、拓展思维，借鉴方法、总结经验。建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，最大程度发挥他们的优势特长，汇聚起攻坚克难的强大力量。做好人才引进及岗位交流工作，进一步优化队伍结构。三是“优机制”。坚定扛起温州生态园保护管理和开发建设领导小组办公室担当，持续深化“周研判、月调度”大罗山保护建设协调机制，进一步统一“两区一市”思想认识，推动大罗山保护建设早出成果。