2023年，温州生态园管委会实干起步，奋勇争先，深入学习贯彻党的二十大精神，积极开展主题教育，全面落实市委市政府的决策部署，以党的建设为引领、以项目建设为抓手、以队伍建设为根本，紧扣目标任务，统筹推进各项工作，掀起新一轮建设高潮。全年完成固定资产投资约43.62亿元，完成率141.2%，完成“精建精美”项目投资17.1亿元，完成率141%；共接待游客总量约716.7万人次，其中，“五一”假期接待游客26.15万人次，日均5.2万人次。

一、凝心聚力攻坚“两重点”，全域发展不断向好

（一）坚持项目为王。以“任务清单”为导向，统筹推进三垟湿地、大罗山和安置片区建设，全力打造“全域美”生态园。一是开工项目抓速度。全年新开工三垟湿地主园路东环线一期、乡情民俗馆等12个项目。其中，三垟湿地西北片千亩生态修复暨迎亚运环境整治项目在土地、资金、施工单位等建设要素均未到位的情况下，从4月24日接到原市委主要领导交代的任务到5月11日顺利开工只用了17天时间，成为生态园历史以来开工最快的项目，项目已于7月建成，效果呈现明显；乡情民俗馆和鸟类栖息岛实现了“上半年开工、上半年建成”。二是在建项目抓进度。全年共建成三垟湿地中华传统文化园二期、大罗山舜岙入口、仙岩景区入口、仙岩4A景区创建等10个项目。特别是大罗山仙岩景区入口、仙岩4A景区创建2个项目因2023年3月市领导调研时提出更高要求而一度停工，恢复施工便连夜加班加点，顺利赶上进度并即将完工对外开放。三郎桥A17地块安置房项目完成竣工验收。黄屿片区B-03、B-12、B-15地块等3个安置性商品房项目提前完成结顶。三是明年项目抓精度。聚焦三垟湿地，提前启动、精准谋划2024年项目计划，计划新开工明清古建筑文化园等19个项目，并且提前实施、谋深谋细项目建设前期工作，确保项目建设品质。

二是坚持产业为要。一是招商运营有提升。始终以“绿色招商、高效运营”为目标，进一步找准定位、特色发展，招引一批自带流量、引流引爆的项目，做好文旅融合这篇大文章。湿地阳台从递交租赁申请到签订租赁合同仅用40天，远超同类项目招租速度，进一步盘活了国有资产。湿地休闲片一、二期及亲子乐园项目是生态园首个将4种不同性质、不同业态（亲子乐园、商业综合体、绿地、农田）整体打包出租的大宗项目，为日后大宗资产招商提供了成功范例，积累了宝贵经验，特别是承租方举办的“安野夏湿地大派对”大型市集活动，70多个摊位供不应求，仅三天时间就成功吸引游客3万人次，获得市民游客一致好评。二是品牌创建有突破。与重庆大学共同设立三垟湿地生态产业培育示范基地，创新湿地自然教育体系，研发在地化原创性自然课程，创建“榕树下的自然学堂”品牌，生态研学教育品牌进一步擦亮；成功举办首届“中国·温州三垟湿地论坛”和首届“中国瓯柑文化节”，反响效果良好；三垟湿地不但成功入选第四批全国自然教育基地、省级生态文化基地，更是成功获评国家4A级旅游景区，湿地知名度、美誉度大幅提升。

二、竭尽全力打好“两硬仗”，发展支撑不断筑牢

（一）打好“环境保护”硬仗。一是持续开展湿地水环境治理。加强三垟湿地河道日常监管保洁工作，强化航道和船只管理；持续实施三垟湿地直排场河水质提升行动，在确保水质全年保持在IV类水标准的基础上再提升；深入实施湿地核心景区（亚运会考察点）水质提升应急工程，严格监管日常水质变化情况，确保水质稳定整体稳定在Ⅲ类水以上。二是重点开展亚运环境整治提升行动。为开展迎亚运环境大整治、大提升“双百”攻坚行动，仅60天时间就完成3.6万平方米的迎亚运环境整治（生态园段）应急提升工程建设，成功助力亚运会圆满召开，展示了城市良好环境形象，其中瓯越大道部分场地因政策处理问题拖延进度，施工从进场到完工仅用10天。并以迎亚运环境整治为契机，全年共整治违法建筑0.6万㎡，处置流动摊贩、秸秆焚烧等问题1320余起。三垟湿地成功入选第一批浙江省观鸟胜地，系全市唯一，湿地“轮船河”荣获温州市第一批“最美家乡河”。

（二）打好“要素集聚”硬仗。一是规划编制高质量开展。完成《茶山省级森林公园总体规划》编制，并获省林业局批复。首次开展三垟湿地保护专项规划编制，将湿地专业科学划分为保育区、恢复重建区和合理利用区三大区。首次开展生态园国土空间规划编制，通过编制过程中的资源整合，生态园耕地和永久基本农田保护任务及生态保护红线得到精准优化，有效拓展发展空间。二是资金保障取得突破。全年成功发行10个政府专项债项目，共计资金3.88亿元；完成融资93.12亿元，年度任务完成率达186%，其中，在城投债发行政策一度收紧、部分地区城投债项目被叫停的形势下，成功私募三期公司债共计25.3亿元，发行利率刷新2023年以来浙江省纯AA无担保公司债券最低利率；获得保障性租赁住房项目放款4.07亿元，以及绿色停车场改造提升项目放款4.75亿元，实现资产盘活。三是土地利用更加有效。在土地市场持续低迷的情况下，成功出让黄屿单元C-04a安置性商品房地块约41.66亩，出让收入5.41亿元；创新完成三垟湿地土地复垦范围260亩土地供地，土地清理取得突破。

三、不遗余力提升“两个感”，民生福祉不断增强

（一）提升群众幸福感。2023年，三郎桥罗西住宅区318套安置房成功交付；三郎桥A-37地块农贸市场完成招商，成为片区第一个大型综合体农贸市场；新增停车位1144个，完成交通治堵指标；成立温州生态园教育发展基金会，更好满足湿地旧村搬迁村民“上好学”需求。同时为民服务再提升，继续唱响“一红一绿”志愿服务主旋律；深入开展“牵手帮共富”活动，精准制定帮扶方案，实施深度帮扶；深入实施党员干部包联瓯海街道社区服务行动，体现了“生态园担当”。

二是提升园区安全感。强化底线思维，增强风险意识，严格抓好安全生产、地质灾害、森林防火、防汛防台和节假日景区安全管理等工作，杜绝事故发生，特别是亚运会期间，不折不扣落实好稳定要求。深入践行“浦江经验”，高度重视信访维稳工作，既落实好“一线工作法”，把信访矛盾化解在一线，也全力推动信访积案化解。特别是在时间紧、难度大的情况下，圆满化解了市级十大领域信访突出问题集中治理专项交办的罗西六组团三产安置房产权证办理信访案件，打破了该积案长期停滞不前的僵局，顺利完成市信访局考核任务。同时，持续抓实意识形态工作，严格落实意识形态工作“六个纳入”要求，全年多次召开会议专题学习、研究意识形态工作；全力做好舆情引导、保密管理等工作，全年未发生泄密事件及重大舆情事件和网络安全问题。

四、持续发力狠抓“两建设”，内部建设不断优化

（一）坚持党建引领。深入学习贯彻党的二十大精神，积极开展主题教育。设立“青年学习日”，建立“学习强国”学习先进评选机制，做实“榕树下的党课”等平台；开展“一支部一特色一品牌”活动，构筑以“红心向党·逐绿前行”主品牌为统领的“1+15”党建品牌矩阵；加强“红色工地”“清廉工地”双建品牌培育，推进双建小微单元建设；持续打响第十八个党风廉政教育月党建品牌，培育“清廉单元”，开展“青廉工程”五个一活动；打造融“党建书吧—清廉读书角—儿童活动区”为一体的干部职工学习活动阵地；开展国企领域“正风治腐”专项行动，建立生态园内部审计制度，纵深推进全面从严治党，全年开展谈心谈话91人次。

（二）加强队伍建设。坚持正确选人用人导向，持续优化队伍结构。全年共提任科级干部16人次，股级干部13人次。深化“学干一体、实战历练”，加强政治历练和专业训练，推动年轻干部快速成长。做实“生态讲坛”品牌，全年开展3期，涉及400余人次；深入开展“三新”专题培训活动，组织115名干部赴浙江大学参加研修。

2024年，温州生态园管委会将继续坚持“生态优先、绿色发展”，以“项目建设”和“文旅运营”为两大主攻点，集中精力推进三垟湿地保护建设，统筹推进生态园建设发展，致力走出一条践行“‘两山’理念”的特色发展道路。

一、全力推进项目建设。2024年计划安排建设项目59个（其中，实施类项目39个，前期类项目20个），年度计划投资约20.7亿元。其中，新开工三垟湿地明清古建筑文化园等19个项目，加快推进三垟湿地东入口一期等20个续建项目建设，计划建成三垟湿地市树市花园等22个项目。

二、不断夯实要素支撑。强化规划引领，加快推进生态园国土空间规划编制及报批，深化三垟湿地全域谋划，启动三垟湿地公园详细规划修编。紧抓融资工作，在有效防范融资风险的前提下，明年计划通过发行债券、安置性商品房筹资等方式融资37亿元。全面推进整村结算工作，全力推进黄屿C-11、A-38a等地块出让，全面推进土地清理。

三、持续深化产业融合。积极跟进谋划明清古建筑文化园、湿地度假酒店、三垟湿地东入口、爱情庄园、文创园等项目招商，做大做强生态园旅游产业。深化农业经营，加强数字科技赋能，创建瓯柑研究所，打造科技成果转化平台，计划试点150亩生态农产品种养殖，创建瓯柑交易中心，打造智慧化市场。继续推进自然教育等生态研学工作高质量发展，加速湿地生态价值转化。

四、持续增进民生福祉。加强湿地环境保护，对接瓯江引水工程至三垟湿地入口方案研究与技术论证，推进湿地鸟岛等生物多样性保护监测网和体验地建设，加快打造绿意共享空间。加快安置进度，全面完成安置工作。谋划完成三郎桥A26地块兜底安置，黄屿B12、B15地块安置及三郎桥营业用房安置等工作。

五、加快大罗山保护建设。做好大罗山体制改革后半篇文章，充分发挥温州生态园保护管理和开发建设领导小组办公室作用，认真履行统筹、监督、考核、协调职能，积极协助属地政府谋划一批优质项目、精品项目，助力大罗山保护建设更快推进。