各办局（处室）、下属企事业单位，温州大学三垟湿地研究院、三垟街道办事处、三垟湿地生态警务联勤工作站：

《2025年三垟湿地水质保障方案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

温州生态园管理委员会 

2025年5月6日

2025年三垟湿地水质保障方案

以习近平生态文明思想为指引，提升湿地水质和改善水生态环境为总目标，坚持“生态优先、绿色发展、水岸同建、标本兼治”的发展理念，努力打造水清、岸绿、景美的城市生态客厅，根据管委会有关工作部署，现制定如下保障方案。

一、保障目标

保障三垟湿地全域水质整体优良，有效管控蓝藻水华风险，保持核心区域重点景观水体水面整洁有序，确保三垟湿地核心景区一平方公里水体水质感官良好，透明度均值达到1米，三垟市控点水质年均值达III类。

二、基本原则

坚持三垟湿地水环境全面保障与重点防控相结合。全面强化水环境保护工作，明确保障任务，实施精准管控，突出抓好核心水域、重点水域问题排查整治以及重点风险源巡查管理，构建可持续的湿地水生态系统。

三、主要举措

（一）做好核心景区水质运维保障。制定2025年超磁设备及生态砾石床运维方案。常态化运行期间，超磁设备实行一周开机5天，日常实施8小时制运行（原16小时）；砾石床实行一周开机2天（原5天），日常实施8小时制运行（详见附件1）。根据每日透明度监测数据动态调整超磁设备运行时间，确保核心区域透明度均值达1米。同时，对于极端天气，节假日以及重大活动等特殊情况，按照专项保障措施方案开展运行（详见附件2）。

（二）实施污染源全链条管控。开展湿地内外潜在污染源排查工作，落实污染源防控管制。推进生态清淤工程，削减内源污染负荷；加强已建及在建工程管理，防止建筑垃圾及建筑泥浆入河；推进农业面源减量化，推动菱角规范养殖，清退非法畜牧类养殖，引导发展生态和绿色农业；加强生活污染管控，开展污水管网定期排查，特别是周转房、餐饮企业、文化娱乐场所等周边区域，确保生活污水妥善纳管或及时外运。

（三）实施水生态修复工程。按照生态保护与产业发展融合设计、一体实施、统筹推进的思路，推进生态修复与文旅开发协同共生。持续深化河湖生态缓冲带建设，结合明清古建筑文化园、休闲康养中心、生态健康小镇等文旅项目，打造集污染拦截、生物栖息、景观提升于一体的多功能屏障，形成“生态屏障+景观走廊”复合空间。推进三垟湿地西环线生态修复和景观提升工程，结合浅滩区域实施林泽，描绘鱼鸟共舞、林水相依的画卷。

（四）推进流域协同治理。全面贯彻上下游联动、流域统筹、系统谋划的科学治水理念，强化与市生态环境局、龙湾区和瓯海区沟通联动，积极落实“流域统抓、多方参与、分头实施”的工作机制和任务分工，共同做好交叉水域管控和治理等工作，实施联合督查检查、应急联保，推动治水工作落地落实。

（五）加强全域河道保洁。一是分区分片管理。以西游船码头北侧沿岸项目部为枢纽，保障三垟湿地西南侧水域；以沙河村瑶池浃河长廊沿岸项目部为枢纽，保障三垟湿地东北侧水域。二是加强重点区域保障。对人才客厅北侧、人才客厅南、520榕宴南侧、瑶池浃河、嘉野酒店、阿外楼酒店、三垟市控点等7个核心区重点景观水体实施专人专责、快速响应机制，确保责任落实到位。三是常态化巡逻。增加巡逻船、无人机巡逻频次，制定无人机专项巡查路线及方案，重点监测藻类、河道垃圾等情况，确保湿地内巡查无死角、盲区全覆盖。

（六）构建全域水质监测网络。针对三垟湿地全域布设33个监测点位（其中外围交叉口24个，核心示范片7个，市双覆盖系统监测1个，三垟市控站1个），每月开展湿地全域水质监测，掌握内外水源水质动态状况。结合温大三垟研究院每月监测的16个点位，联合分析研判，编制湿地水环境质量月报，实现数据共用共享，为流域协同治理提供科学依据和数据支撑。

（七）深化政校合作。锚定“科技赋能生态”战略导向，秉持协同共进、创新驱动理念，与温州大学三垟湿地生态环境研究院构建深度融合的创新共同体。在水环境治理、水质监测、藻类防控等领域充分发挥研究院本土科研专长，通过搭建产学研用一体化平台，以数据驱动决策，以技术引领实践，加速科研成果从“实验室”迈向“湿地现场”，开创湿地生态保护与高质量发展新局面。

四、突发情况应急处置

坚持治标与治本相结合，坚持系统治理与精准防控相结合，持续健全防控机制，通过“全面排查、动态监控、及时处置、源头管控”等切实有效的防控措施，以“5分钟快速响应、20分钟到达现场”的“520”快速处突标准，做好三垟湿地水环境突发情况应急处置，防止蓝藻、水葫芦孳生以及非法排河导致的水质波动，守牢不发生大范围污染和重大舆情的底线。

（一）藻类、水葫芦等水生植物爆发应急处置

集团公司负责开展日常河道保洁工作，若发现三垟湿地内藻类、水葫芦等水生植物暴发，应5分钟内快速报备至生态环境和水利局，20分钟内启动应急处置工作，并通过拦网收集、集中打捞等方式开展应急处置，生态环境和水利局相关负责人员应20分钟内到达现象。对于潜在风险较小的，应做到藻类、水葫芦等水生植物“日产日清”；对于潜在风险较大的，由生态环境和水利局牵头对接温州大学三垟湿地生态环境研究院等科研机构开展生态风险评估，制定靶向治理方案，集团公司负责应急处置，以最快的速度恢复水体健康。（责任单位：生态环境和水利局；配合单位：集团公司；技术支撑：温州大学三垟湿地生态环境研究院等科研机构）

（二）污水管网渗漏应急处置

集团公司应定期开展湿地范围内管网、泵站、检查井等设施的巡查，配备相应应急设备物资。若三垟湿地内发生污水管网出现溢流、渗漏等情况，由集团公司采取相应措施阻断污水入河，并做好溯源排查工作，同步开展相应整治修复工作。临时周转房的污水管网日常运维及应急处置由三垟街道办事处负责，综合行政执法局作为监管单位，履行协调指导和监督管理等职能。（责任单位：集团公司、三垟街道办事处；监管单位：综合行政执法局）

（三）商业生活污染应急处置

综合行政执法局牵头负责，加大对周转房、餐饮企业、文化娱乐场所等周边区域的巡查力度，对于生活垃圾、生活污水倾倒入河等行为，一经发现立即劝阻制止，必要时移送相关部门进行处罚（责任单位：综合行政执法局）。对于酒糟入河、新增排污口等破坏生态环境的违法行为，由生态环境和水利局牵头，联合三垟湿地生态警务联勤工作站开展调查，综合行政执法局做好配合工作。（责任单位：生态环境和水利局、三垟湿地生态警务联勤工作站；配合单位：综合行政执法局）

五、保障措施

（一）加强组织协调。在管委会统筹领导下，各涉及部门要认真落实水环境整治主体责任，周密部署安排，迅速组织发动，形成上下联动、调度有力、高效运转的工作格局，合力推进水环境保障各项工作落实。

（二）落实物资保障。各责任单位制定相应应急预案，完善应急物资储备，明确突发问题处置程序指引，并配置撬棍、手电、水泵、隔离设施等必要的突发问题排查和处置工具，确保问题及时发现、及时处置。

（三）强化责任落实。各涉及部门要将环境质量保障相关要求融入工作计划，协同有序推进实施。切实增强责任感和紧迫感，加强对各项工作措施执行情况的检查、评估和闭环管理，确保所有保障工作按照要求和时间节点落实到位。